English version
8-800-555-90-25
Новая версия Программного комплекса 6.2016.
Практические рекомендации:
Все статьи

Шевелева Наталья Александровна

Декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

Онлайн-издания-для-профессионалов Помощник бухгалтера Архив решений арбитражных судов Полезная информация - медицина Банк документов

Курсы валют

10.12.2016

EUR67.2086-1.0372
USD63.3028-0.0873

Студенту и преподавателю

Кому с лицензией жить хорошо?

Во втором и третьем чтении принят правительственный законопроект о лицензировании. Как поясняет Российская газета, в случае его принятия лицензированию будет подлежать 49 видов деятельности. Эксперты отмечают, что законопроект не снижает административных барьеров, расширяет круг органов, отвечающих за нормативное регулирование лицензирования. Сегодня это делается только на уровне закона или постановления правительства РФ. Более того, в законопроекте сказано, что лицензирующие органы будут наделены правом по собственному усмотрению проводить внеплановые проверки лицензиатов. Кроме того, несмотря на то что законопроект сокращает лицензируемые виды деятельности, происходит это в основном за счет их объединения и группировки. Странно, по мнению экспертов, выглядит и начало действия лицензии — не с момента ее выдачи, а с момента ее регистрации в реестре лицензий.

Ко второму чтению скорректированы нормы законопроекта, которые теперь предусматривают, что все процедуры лицензирования, все взаимодействие между соискателем лицензии, лицензиатом и лицензирующим органом может осуществляться (при наличии просьбы предпринимателя) в электронной форме, что экономит время предпринимателей.

Порядок осуществления лицензионного контроля приводится в соответствие с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — таким образом по истечении первого года работы лицензиата существенно, до одного раза в три года, сокращается частота плановых проверок его деятельности.

Важной поправкой является отказ от прекращения лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. В будущем, после становления институтов саморегулирования на первом этапе на основе добровольного членства в СРО, будет возможно перейти от лицензирования к более эффективным методам регулирования медицинской и фармацевтической деятельности.

Как отметила эксперт, в перечне лицензионных требований появились и новые условия. Так для изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм лицензиат должен использовать оборудование, которое принадлежит ему на праве собственности.

Несмотря на то, что ко второму чтению законопроект существенно поправили, эксперты опасаются, что он не сможет кардинально изменить недостатки существующей системы лицензирования, поскольку не ставит серьезных препятствий для коррупционных схем, повсеместно использующихся в этой сфере в настоящее время.